同志们：

        在全县上下认真开展深入学习实践科学发展观活动的热潮中，今天，我们在这里召开“六个荣昌”建设动员部署会，目的就是要动员全县广大干部群众，深入学习贯彻市委三届三次全委会和县委十二届十次全委会精神，按照市委、市政府建设“五大重庆”的重大安排部署，以饱满的热情，激昂的斗志，积极投身于“六个荣昌”建设，以实际行动践行科学发展观，努力推进全县经济社会又好又快发展和“三大目标”的早日实现。在此之前，县委、县政府已先后召开专题会议对“森林荣昌”、“平安荣昌”建设作了动员部署。刚才，陈杰县长对开展“六个荣昌”建设进行了全面详细的安排部署，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真领会，抓好贯彻落实，扎实推进“六个荣昌”建设。

        下面，我代表县委再强调三点意见。

        一、深化认识，深刻领会实施“六个荣昌”建设的重大意义

        市委三届三次全委会提出了“五大重庆”建设的任务，随后市委、市政府先后召开了森林、畅通、健康、平安、宜居重庆的动员部署大会，发出了建设“五大重庆”动员令并提出了明确的工作要求。为贯彻落实市委、市政府建设“五大重庆”的安排部署，结合荣昌实际，县委十二届十次全委会慎重提出了“六个荣昌”建设的任务，并通过半年多的调查研究、反复论证和修改完善，先后形成了建设“六个荣昌”的决定及相关实施工作子方案。全县各级各部门和广大干部群众必须充分认识到，花大功夫、下大力气来实施“六个荣昌”建设，绝不是为传达而传达、为贯彻而贯彻的应景作秀之事，而是贯彻落实科学发展观的具体体现，是人民群众的强烈期盼，是推动荣昌经济社会又好又快发展的必然选择。

        首先，实施“六个荣昌”建设，是谋求荣昌人民福祉，建设全面小康社会的现实需要。应当看到，我们的“六个荣昌”都是“以人为本”，都是为荣昌人民谋求福祉，都是实实在在的民生工程。“森林荣昌”是要改善生态环境，让老百姓多吸氧，身心更舒畅；“快捷荣昌”是要改善交通条件，畅通经济发展命脉，让城乡人民出行更加方便；“平安荣昌”要增强老百姓的安全感，维护社会和谐稳定；“创业荣昌”要让老百姓充分实现自身价值，生活更加富裕；“宜居荣昌”则要着力改善城乡人民的居住条件和生活环境；“幸福荣昌”要让孩子长得壮，老人活得长，全民物质文化更丰富，生活质量更高。这六个方面，都是人民群众急切盼望解决和改善提高的事情。实施好“六个荣昌”建设，就是从解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题着手，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，充分体现了党和政府“立党为公，执政为民”的执政理念和“全心全意为人民服务”的根本宗旨，充分体现了科学发展观“以人为本”的根本要求。同时，实施“六个荣昌”建设，也是全面建设小康社会的需要。党的十六大提出全面建设小康社会目标是“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。这六个“更加”的要求全都体现在了建设“六个荣昌”的具体要求上，表明了我们实施的　　“六个荣昌”与全面建设小康社会的目标路径是完全一致的。　　“六个荣昌”建设是引领全县人民全面建设小康社会的六项重要举措，实施好“六个荣昌”建设对加快建设全面小康社会进程，满足人民群众日益增长物质文化和精神生活需要有着极其重要的意义。因此，不管是要解决好人民群众当前的实际问题，还是维护和发展好最广大人民长远的根本利益，实施“六个荣昌”建设，都是必须要做，而且一定要做好的一项十分重大而紧迫的任务。

        其次，实施“六个荣昌”建设，是推动荣昌跨越发展，实现“三大目标”的客观需要。“六个荣昌”建设注重全面协调发展，涵盖了政治、经济、文化、社会建设的方方面面，在目标要求上与我们提出的“三大目标”是一致的。“跨越发展，提速升位”既突出经济方面的跨越，也要求社会事业的跨越和长足进步；繁荣、现代、生态、文明的区域中心城市鲜明地提出了经济社会事业各个方面都要统筹兼顾，全面协调发展；撤县建区更是需要政治、经济、文化、社会建设各方面都要走在21个县的前列。“三大目标”不只是追求单一的经济增长，更不是要统计报表上的增长数字，而是要实现全县人民在现实生活中都能具体感受到的发展环境和生活质量的极大改善。“六个荣昌”建设正是通过全县人民的共同创造，共享改革发展的成果，来实现我们生活得更加美好的目标。近年来，在“三大目标”的指引下，全县广大干部群众团结一心，拼搏进取，推动了荣昌经济社会又好又快发展，极大地改善了人民群众的生产生活条件，提高了生活质量，人民群众的满意度和自豪感与日俱增。当前，荣昌已经站在一个新的重要战略起点，进入了一个加快发展的重要阶段。实施“六个荣昌”建设，加大项目建设和资金投入，必将拉动内需、刺激消费，促进经济社会跨越发展。更重要的是，实施“六个荣昌”建设，加快社会事业和民生工程建设，让人民群众得到更多更实在的实惠，必将进一步激发全县人民的干事创业激情，推进“三大目标”的早日实现。

        第三，实施“六个荣昌”建设，是增添荣昌发展后劲，实现可持续发展的必然要求。尽管近年来我县经济社会事业取得了长足发展，但是基础差、底子薄、历史欠账多、发展不平衡等问题依然存在，我们仍处在加快发展与夯实基础并重的阶段。我们必须不断增强发展后劲，为县域经济发展注入新的活力，才能真正实现荣昌的可持续发展。一方面，荣昌通过历年来的发展积累，积蓄了良好的发展内生动力，具备了夯实发展基础的一定能力。另一方面，我们面临着国家扩大内需和市委、市政府加快区县发展的双重机遇，政策支持更加有力；同时，近年来经济社会的快速发展的发展态势和不断优化的投资发展环境，使广大金融机构和企业家、投资者对荣昌未来发展充满信心，加大了金融支持和社会资本投入力度。实施“六个荣昌”建设正是抓住当前我县发展内生动力较强和发展外环境好的大好时机，进一步扩大发展优势、增添发展后劲的有力举措，是夯实荣昌发展基础的六块基石。通过“六个荣昌”建设，必将进一步改善和优化发展软硬环境，提高城市品位，提升软实力，增强荣昌的吸引力，积聚更多的人才、技术和资本等发展要素，增添发展后劲，形成后发优势，使我们越干越有底气，真正实现可持续发展。因此，我们必须清醒地认识到，抓住“六个荣昌”建设这一关键，就是抓住了推进荣昌经济社会又好又快发展的“牛鼻子”。各级各部门务必要站在推进科学发展的高度，充分认识开展“六个荣昌”建设的重大意义，切实增强推进“六个荣昌”建设的责任感和紧迫感。

        二、强化措施，扎实有序地推进“六个荣昌”建设

        “六个荣昌”目标宏伟，内涵丰富。但是，境界再高，蓝图再好，要变成现实，都要落脚在一个“干”字上。小平同志讲过：“不干，半点马克思主义都没有”。要把“六个荣昌”变成美好现实，变成惠及广大人民群众的实实在在的福祉，需要全县广大干部群众真抓实干，攻坚克难。因此，全县各级各部门要大力弘扬真抓实干的优良作风，扎实有序地推进“六个荣昌”建设各项工作。

        （一）明确目标，搞好规划。建设“六个荣昌”的总体目标，就是要力争用3-5年的时间，在森林、快捷、平安、创业、宜居、幸福建设方面达到全市一流、渝西领先的水平，把荣昌建设成为一座生态环境优良、交通方便快捷、社会稳定和谐、创业氛围浓厚、人民安居乐业的幸福之城、活力之城、魅力之城，使83万荣昌人民进一步改善生活品质和工作生活环境，增强荣昌发展软实力和区域竞争力，为“三大目标”的早日实现和全面建成小康社会打下坚实基础。为推进“六个荣昌”建设，县委、县政府已分别出台了关于建设森林、快捷、平安、创业、宜居、幸福荣昌的六个决定，明确了“六个荣昌”建设的目标要求、工作原则、重点任务和保障措施。但决定只是一个大框架，需要进一步细化分解任务，分项搞好工作规划和具体的实施办法，对每一个目标都要有一个系统的规划和分年度的实施方案。“六个荣昌”建设事关荣昌未来发展，切忌低水平重复建设，各项规划一定要放眼长远，绝不留下任何历史的遗憾。要坚持“六个荣昌”的规划建设与实现“三大目标”相结合，统筹兼顾、整体谋划，坚持大手笔、大投入，高标准要求，高起点推进。

        （二）上下结合，强化对接。一是要对接指标任务。市委、市政府“五个重庆”建设中包含了大量的指标和任务体系，其中很多指标对区县有明确的考核。因此，县级有关部门要认真研究、消化和吸收，无缝对接“五大重庆”建设对荣昌下达的所有考核指标。同时，要立足在落实好“五大重庆”建设中打造荣昌品牌，创新谋划和推进“六个荣昌”建设，相关牵头领导和部门对此一定要认真研究，确保各项指标在达到全市平均水平的基础上，力争绝大多数指标超过全市平均水平，使“六个荣昌”建设的各项工作走在全市各区县前列。二是要对接项目和资金。实施“六个荣昌”建设需要累计投入近300亿的资金，光靠财政投入是难以实现的，必须上下结合，切实抓好项目资金的争取和广泛发动社会资本投入。应当看到，在当前扩内需、保增长、促稳定的宏观经济背景下，我们正面临加大项目和资金争取力度的大好机遇。今年，我们在部署重点工作的时候，把县级部门与市上各个部门开展项目对接作为一项重要任务来抓。尤其是在争取中央和市级相关项目、资金方面作了量化要求，全县各级各部门在项目和资金争取方面，认识程度进一步提高，工作力度进一步加大，取得了明显的效果，使1-4月的固定资产投资达到了46％的增速，推动了全县经济的平稳较快发展。实施“六个荣昌”建设，也必须要把争取上级的项目资金支持做为工作的重中之重来抓。“五个重庆”中包含了大量的项目建设和资金投入，未来3年重庆将围绕“五大重庆”的目标，投资5000亿元人民币，强力拉动消费、扩大内需，提振经济。因此，在争取项目资金方面，我们还有很多工作可以做。“六个荣昌”建设领导小组及牵头部门和参与部门，必须要以更加积极主动和务实有效的办法，做好“五大重庆”建设的项目资金对接，确保能够得到中央和市级更大的支持和帮助，扎实推进“六个荣昌”建设的顺利实施。

        （三）狠抓关键，循序渐进。“六个荣昌”建设是一个庞大的系统工程，不可能一蹴而就。因此，在具体推进过程中，各级各部门一定要善于抓住重点部位、关键环节，按照目标任务，循序渐进地推进。“森林荣昌”建设：要按照“打造三级体系，做到三网联动，形成三林互补”的思路，实施城市森林绿化、城周森林屏障、通道森林景观、水系森林防护、村镇森林小康等五大工程，大力推进森林荣昌建设，到2012年，森林覆盖率达到39％以上，建成市级森林城市。“宜居荣昌”建设：要进一步搞好城乡统筹规划，加快城乡基础设施和住房保障体系建设，强化城乡容貌管理和环境保护，着重抓好主城区建设和打造一批示范镇街、示范村，以试点示范为带动，加快宜居荣昌建设步伐，到2012年，县城达到宜居标准，80％的镇街、60％的村庄达到较宜居及以上标准，基本建成宜居荣昌。“快捷荣昌”建设：按照“打通出口、接通断头、改造通道、完善网络、强化枢纽、调整结构、整合运力”的思路，加快农村公路、重要出境公路和出港公路、　水路、铁路和城际铁路客运专线建设，到2012年，实现“无障碍交通”、“村村通油路”、“20分钟镇村”、“半小时荣昌”，基本实现“1小时周边”、“1小时港口”和“1小时成渝”目标。“创业荣昌”建设：落实扶持政策，强化创业培训，健全服务体系，创优创业环境，围绕新型工业化、城镇化、现代服务业和社会主义新农村建设，实施全民创业行动，建设创业荣昌，到2012年，全县非公有制企业达到3000户以上，个体工商户达到30000户以上，创业和就业人员比例高于全市平均水平。　“平安荣昌”建设：围绕确保社会、生产、食品药品、居住、交通“五大安全”和加强法制环境、执法执纪队伍“两大建设”，全面落实平安建设各项措施，把荣昌建设成为社会政治稳定、治安秩序更加良好、发展环境更加优化、人民群众安居乐业、投资者安全放心的地区，到2012年，平安荣昌建设主要指标达到渝西领先、全市一流水平。“幸福荣昌”建设：立足以人为本和共建共享，全面提升公共服务水平，构建人民满意的教育体系、健全的医疗卫生体系、全民健身体系、全方位文化信息服务体系、统筹城乡的社会保险体系、健全的社会救助体系、和谐的社会环境体系、公民有序参与的民主政治体系等“八大体系”，到2012年，全体社会成员的幸福指数达到80以上，满足人民群众日益增长的物质和精神生活需要。

        （四）营造氛围，形成合力。建设“六个荣昌”是一项系统工程，必须坚持政府主导，社会参与，各方联动，切实营造良好的政策环境和浓厚的社会氛围。县委、县政府分别成立了“六个荣昌”建设领导小组，相关部门和镇街要切实加强对此项工作的领导，把“六个荣昌”建设摆上重要位置，作为当前和今后一段时期工作的重中之重抓紧抓好。在氛围营造上，要以宣传内聚人心，各新闻媒体要多渠道、多形式宣传“六个荣昌”建设，广泛动员社会各方面力量关心、支持“六个荣昌”建设，营造全社会齐抓共建、人人参与的浓厚氛围；要以宣传外塑形象，由宣传部门牵头，策划报道“六个荣昌”建设中的一些先进事迹和成功经验，进一步提升荣昌的知名度和美誉度；要强化舆论监督，充分发挥媒体的舆论监督作用，对在建设过程中态度不端正，行动不积极，落实不到位的单位和个人，予以曝光，起到警示作用。在工作方法上，要广泛动员全县上下齐心协力，共同参与；要建立和强化督查考核机制，加强对“六个建设”建设各项工作的监督、检查，及时通报监督检查结果。对成绩突出的单位和个人，县委、县政府给予通报表扬，并作为评优评先的重要依据；对工作推进不力、不能如期完成任务的，将视情况启动问责程序。各街镇、各部门也要根据本街镇、本单位所承担的任务，落实责任，量化标准，严格考核奖惩。

        三、真抓实干，努力在“六个荣昌”建设中建功立业

        “六个荣昌”建设是县委、县政府对全县广大人民群众的庄重承诺，是一项功在当代，利在千秋的民心工程、德政工程。能不能以优异的成绩向人民群众交上一份满意的答卷，这是对全县广大党员干部执政能力和执政水平的一次严峻考验。改革开放30年特别是近两年多来的发展实践证明，荣昌的干部队伍是一支想干事、能干事、干得成事的优秀队伍。“六个荣昌”建设为全县广大党员干部提供了施展才华的广阔舞台，希望广大党员干部继续发扬优良传统，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，努力在“六个荣昌”建设中建功立业，在荣昌建设与发展的历史上书写下浓墨重彩的篇章。借此机会，我向全县广大党员干部提几点希望和要求，与大家共勉。

        一是要保持激情。一个人没有好的精神状态，萎靡不振、得过且过，就难以鼓起干劲、做好工作、成就事业。一个地方没有好的精神面貌，消极被动、暮气沉沉，就难以凝聚力量、推动发展、创新局面。大家十分清楚，荣昌经济社会跨越发展、城市面貌日新月异，最主要的还是利益于全县上下能够齐心协力艰辛创业，始终保持了夙兴夜寐思发展、谋发展，不甘落后，奋勇争先的干事创业激情。我最近多次强调，大家不要认为市领导肯定了我们的成绩，兄弟区县来观摩学习的多了，我们就可以歇气了，工作节拍就可以放缓了。我们必须清醒认识到，荣昌跨越发展发展仅仅是取得了阶段性的成效，实现“三大目标”的征程也只是迈出了第一步，同时，兄弟区县都在千方百计谋划新思路、新举措，憋着气鼓足劲奋力赶超争先。当前的发展形势，正如孙中山先生所说：革命尚未成功，同志仍需努力。我们没有丝毫理由懈怠停步，必须始终保持“拼命三郞”的干劲和奋发有为的创业激情。如同要实现我们的“三大目标”一样，“六个荣昌”建设亦是一项长期而艰巨的工程，非一日之功，非朝夕之举，全县干部群众需持久“作战”，克服认识上短暂热情和畏难情绪。我们每一个同志，不管职务高低、职责大小，都要看重自己所从事的工作，要用尽全力，以吃不下、睡不着、总感到闲不住的那种近乎“痴迷”的激情投入到“六个荣昌”建设中去，时刻保持攻坚克难、锐意进取的干劲，时刻保持昂扬向上、奋发有为的拼劲，时刻保持敢为人先、开拓创新的闯劲，真正把“六个荣昌”的各项工作干出色、干漂亮，干到最好、干到极致。

        二是要重责任。责任感是一种精神面貌、工作姿态、思想境界，只有想干事，才能去干事、干好事；只有牢记责任，才能谈得上尽心尽力、尽职尽责。一个人能力有大小，但有了事业心、责任感，能力强的可以把工作做得更好，能力相对弱的可以在实践中不断提高，把工作越做越好。只有把工作当事业、把岗位当舞台，以高度的责任心对待自己所从事的工作，并为之付出辛勤劳动，才能在困难的时候找到力量，在浮躁的时候得以安定，在成功的时候不至于膨胀，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，促进各项建设和各项工作不断向前发展。全县广大党员干部是“六个荣昌”建设的主力军和主心骨，要自觉承担起工作责任，认真履行使命。县级领导要率先垂范，靠前指挥；各镇街、各部门主要负责人要责无旁贷、冲锋在前；分管负责人要分工负责，牵头实施；广大党员干部要勇挑重担，狠抓落实。各镇街、各部门都要严格按照今天会议的安排，迅速进行责任分解，切实做到责任到点、责任到人，事事有人办，件件有落实。

        三是要敢担当。温家宝总理在去年两会期间答记者问时曾经说过：“事不避难、勇于担当、奋勇向前”。说的就是领导干部必须要有一种担当精神。一个干部只有敢于承担责任，才能承担更大责任。作任何一项决断，都可能有风险；推进任何一项改革，都可能有负面效应；抓任何一项工作，都可能遇到复杂矛盾。在“六个荣昌”建设过程中，我们同样会遇到这样或那样的问题，遇到一些突如其来的困难和矛盾。作为领导干部，就要在这样的时候扛起肩膀、顶天立地，敢决断、敢担责、敢碰硬、敢较真，只有这样，才能于困境中找到出路、于无望中创造可能、于可能中办成事情。不能怕字当头，瞻前顾后，不能见事迟、行动慢，不能左请示、右汇报，不能积极上交矛盾、主动下泄问题，不能遇事推诿、逃避责任。小平同志曾批评过的一种不敢负责的现象：“名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管。”为什么有些地方总是没变化，为什么有些小问题酿成大问题，为什么有些工作总是推而不动，领导干部缺乏担当是一个重要原因。敢于面对、勇于担当是一个领导干部最重要的道德品质和职业精神。我相信，只要广大党员干部尽心尽力，敢于为民担当，我们的“六个荣昌”建设就一定会早日取得实效。

        四是要保廉洁。熙来书记讲，做干部一要干活，二要干净，党政领导一定要风清气正，取信于民。“六个荣昌”建设涉及工程项目多，资金投入大，全县各级干部要始终保持清醒的头脑，做到清正廉洁，警钟长鸣，防患于未然。要坚持谁主管谁负责的原则，全面落实党风廉政建设责任制。每项工程项目必须按规定的程序进行阳光操作，纪检监察部门要加强对各项建设操作程序及资金使用情况的监督，坚决惩治一切腐败行为，加大从源头上防治腐败工作力度，坚决杜绝“工程上去了，干部倒下来”的情况发生。另外我再强调一点，今年宏观经济形势仍不乐观，财政收支矛盾较大，从县级领导到一般工作人员，一定要牢固树立艰苦创业的作风，坚持树立过紧日子的思想，做到公用经费零增长，切实提高资金使用率，真正做到每一分钱都用在刀刃上。

        同志们，荣昌正处在跨越发展的关键时期，我们肩负着发展荣昌、振兴荣昌的光荣历史使命。蓝图已经绘就，号角已经吹响，让我们紧密地团结起来，深入践行科学发展观，以“六个荣昌”建设的优异成绩，为荣昌经济社会发展插上腾飞的翅膀，为荣昌的美好明天谱写更加壮丽的乐章！