大国基理｜依托297级“状元步道” 重庆打造出基层社会治理示范街区

人民网重庆4月21日电 （胡虹）“现在环境越来越舒适、麻烦事解决得越来越快、配套设施越来越完善、文化生活越来越丰富……”坐在桂花园新村凉茶亭歇脚的汪婆婆，对现在的生活赞不绝口。4月20日，由中央网信办网络传播局主办，重庆市委网信办、人民论坛网承办的“大国基理”网络主题宣传活动（重庆站）走进渝中区，感受重庆母城在党建引领下的基层自治新作为。

据了解，桂花园新村是重庆市渝中区两路口街道的老旧社区之一，是清代川籍状元府第——骆家花园所在地。社区3012户居民、常住人口8146人，大多居住在20世纪80年代的老旧住宅。 在社区有一条远近闻名的步道，名为状元步道，步道下始于桂花园路，上达健康路，是居民往来的必经之路，也是桂花园新村的市域社会治理文化长廊。

桂花园新村的百姓议事坝。人民网 胡虹摄

近年来，桂花园新村以这条297级台阶的状元步道为主线，串联起了“百姓议事坝”“百姓电影院”“神奇’天眼’警民岗”“言和调解工作室”“法治楼栋”等多个“点位”，为辖区居民提供安全巡查、调解纠纷、法律服务、文体娱乐等便民利民服务，成功打造全市首个基层社会治理示范街区。

自上而下，漫步在297级台阶的状元步道，能品味“警民岗”的风雨历史，能看到逐步完善的“居民公约”，更能很直观地感受到桂花园新村社区基层社会治理展现出的新面貌。

这里的“百姓议事坝”，寓意“打开天窗说亮话”，其作用在于增强社区居民对社区事务的参与感。社区每遇重大事项需要决定时，居民代表都会聚集在这里，充分发表意见后进行表决。已在这里相继开展了“全民反诈”“消防安全”等多项主题院坝会。

状元步道旁的言和调解工作室。人民网 胡虹摄

顺阶而下，走进“言和调解工作室”，这里大大小小的事都能言和。2021年底，渝中区为进一步发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用，促进矛盾纠纷就地有效化解，整合各方资源，打造“言和调解工作室”。在工作室的帮助下，因大田湾体育场周边旧城区改建房屋征收引发的企业与居民争议纠纷，最后双方握手言和，确保了市级重大项目的顺利实施。

“不过这里以前可不是这样。”两路口街道党工委书记田野说。以前社区缺少物业管理，不仅环境脏乱差，而且入室盗窃、抢夺案件频发，违法犯罪活动时有发生，社会治安复杂，社区居民一度意见很大。

“2006年，由社区退休老党员黄天成牵头，召集辖区内退休党员、治安积极分子、楼栋长等50余人，在社区党委的指导下制定了’居民公约’，涵盖文明、安全、环境、和谐四大篇章，居民们很认可。”田野介绍。

以此为契机，社区发起“社区平安，人人有责”的倡议，组建由社区党委书记、社区民警、党员代表、楼栋长、居民代表组成的7人小组，居民自筹资金8000余元，在居民回家的必经之地，建成一个汇聚民心的“警民岗”。

按照约定，“警民岗”每天早晚两班，每班4人，由社区居民24小时义务轮流值守，并巡查巡逻辖区火灾、治安等隐患点，实行自我管理、自我服务。现在，安全隐患总能被及时发现，社区可防性案件逐年减少，有效杜绝了犯罪案件的发生。

社区“自生长”模式一旦打开，便会实现自我迭代。随着时间推移，“居民公约”不断修订完善，不仅将住地在职党员干部全员编入社区网格，还增加了每逢节假日到岗亭慰问交流、力促居民自治和志愿服务长效机制等内容。

“状元步道”只是渝中区充分发挥基层群众自治作用，夯实社会治理基层基础，加快推进市域社会治理现代化的一个缩影。渝中区委政法委相关负责人介绍，一直以来，渝中区着力发挥政治引领、综治协同、法治保障、德治教化、自治强基和智治支撑“六治融合”作用，大力提高基层治理水平，引导更多社会力量参与社会治理，进一步提升了居民群众的获得感、幸福感、安全感。