渝州瞭望台|酉阳操办民生实事 为何把“指挥棒”交给群众？

建设一座城，首先是要让大家融入这座城。

有了参与感，才会有幸福感和获得感。

鸟瞰酉阳县城。酉阳县委宣传部供图  华龙网发

地处渝东南的酉阳县，就尝试让所有酉阳人来决定自己的民生实事。去年，酉阳发起网络票选活动，从一百件关乎民生的重点工作中，挑选出最受群众认可的十大民生实事；今年，酉阳再次交出“指挥棒”，由人大代表们投票表决值得一做的民生实事项目。

为此，酉阳于昨（23）日专门召开新闻发布会，对民生实事的执行情况做了全面汇报，听取汇报的主角则是所有酉阳人。

本期瞭望台，让我们一起读懂酉阳民生实事之变。

时间回溯到去年10月，酉阳发起了一场火爆异常的民主投票。

酉阳县民调中心、融媒体中心等18个部门，从全县全年各项重点工作中梳理出100件具体事项，在酉州城事客户端、酉阳发布微信公众号分两批次发起“酉您甄好 酉您十评”2023年度群众最满意的10件事评选活动，邀请群众线上投票，纳入投票的民生实事项目共有100项。

截至2024年2月8日，这场全民参与、全程透明的投票活动，共吸引345.4万人次参与评选，收到投票523.48万张。

根据得票数排名，《航标！“三张牌”“三新酉阳”“五大新作为”》《蜕变！桃花源新城未来可期》《破局！打造“酉阳800”区域公用品牌》等获评2023年度群众最满意的十件事。

政府将“指挥棒”交给群众，通过线上线下相结合的方式广泛收集民意，确保民生实事能够真正满足群众的需求，在酉阳县，民生实事的出发点和落脚点始终是人民群众。

今年，聚焦“中央有要求、群众有期盼、市委有部署、改善有基础”的民生领域，酉阳共计实施重点民生实事24件，其中，承接市级重点民生实事14件。预计投入总资金2.6亿元，较上一年增加1.2亿元。

城南至板溪物流快速通道工程建设现场。酉阳县委宣传部供图  华龙网发

在此基础上，酉阳通过广泛征集、科学论证、甄选确定，在县第十八届人民代表大会第四次会议上，代表们热烈讨论、认真投票，票决出10件县级重点民生实事。

这些项目涵盖教育、医疗、文化等多个领域，都是群众关心、期盼的热点问题。并于2月7日公开发布。

酉阳第一中学。酉阳县委宣传部供图  华龙网发

华龙网记者从发布会了解到，酉阳为了倾听市民呼声，还创新打造了“酉诉即办”服务群众工作平台，开通“75414444”服务群众热线、开辟网络问政专栏，24小时受理人民群众各类诉求，实行接诉一张单子、交办一套班子（一名领导牵头、一个部门负责、一个时间表督促落实），切实做到“有求必应、有诉即办、快办快结、群众满意”。热线开通以来，累计受理群众诉求7189件，其中现场解释答疑回复3953件，分类交办3236件，按期办理回复率100%。

春节前，曾在酉阳工作的璧山人张椿，收到了一份来自酉阳花田乡的“礼物”——一袋沉甸甸的稻香大米。

在“酉阳800-何家岩云稻米认养计划2023季”中，百亩稻田被搬上“云端”。张椿通过“何家岩云稻米”小程序认养了10平方米稻田，成为一名“都市农场主”。

在手机上，不仅可以观看稻田慢直播，和农户一起在云端“连接”，还能通过“水稻日记”看到认养地块的土壤与种植的监测报告。

收到这份大山的礼物不久，张椿就在微信朋友圈看到“酉您甄好 酉您十评”评选活动，他毫不犹豫为《破局！打造“酉阳800”区域公用品牌》投上一票。

酉阳花田梯田。酉阳县委宣传部供图  华龙网发

这个小故事，道出了酉阳票选十大民生实事，投票为何如此踊跃的原因——把事情做实，群众自会“投桃报李”。

酉阳县农业农村委负责人告诉华龙网记者，“酉阳800”，是县委县政府结合该县800米的平均海拔，创立的区域公用品牌，旨在为所有生态发展项目做品牌背书。

发布会上，酉阳县委常委、常务副县长水韦梁透露，市委、市政府专门也为酉阳高质量发展做了“定向导航”，希望该县继续打好“生态、乡村、文旅”三张牌，高水平打造民族团结共同富裕示范地、美丽重庆先行地、巴渝和美乡村样板地”，这些主抓的工作都跟生态发展有关，靶点也都指向了“民生实事”。

乡村旅游。酉阳县委宣传部供图  华龙网发

“跳一跳、够得着”“接得住、做得好”。

酉阳谋划了创建第十五批“全国民族团结进步示范区示范单位”、建成国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，打造了“酉系列”民族文化产业品牌等16个标志性成果；在高水平打造美丽重庆先行地方面，谋划了创成国家农业绿色发展先行区、建成国家生态文明建设示范县、创建龚滩国家级旅游度假区等8个标志性成果；在高水平打造巴渝和美乡村样板地方面，谋划了打造“酉阳800”为全国有影响力的区域公用品牌、共富乡村成为全国和美乡村典型示范、打造酉阳“数字乡村”全国样板等10个标志性成果，以强有力的措施确保干一件、成一件，努力走出一条山区民族地区强县富民的现代化新路径。

铜鼓兴隆村乡村振兴示范点。酉阳县委宣传部供图  华龙网发

酉阳是渝东南第一人口大县，同时也是全市面积最大的县，但是，“大而不强”曾困扰了酉阳人很多年，直到桃花源新城的出现。
 

桃花源新城建设。酉阳县委宣传部供图  华龙网发

《蜕变！桃花源新城未来可期》作为酉阳群众高度关注的民生实事，在评选中得到超20万人点赞投票。

酉阳县相关负责人告诉华龙网记者，桃花源新城是该县统筹新型城镇化和乡村振兴的战略支点、加快县域经济高质量发展的增长极、实现城乡融合发展的新载体。

当前，桃花源新城建设已取得3个方面的明显成效：一是土地房屋征收任务基本完成；二是高标准、全体系规划基本成型；三是低碳、绿色、现代新城雏形初显。

酉阳县委、县政府明确提出，高水平做好项目策划包装，夯实资源要素保障，加速推进规划建设各项工作，全速推动“未来桃花源”从规划图早日变成可触可感的实景图。

今年是桃花源新城全面转入大建设之年，酉阳将从4个方面发力。尤其是加快新老县城融合方面。加快完成城北入城大道建设，实现新老县城10分钟互通，公交专线直连，统一配建公共服务设施，一体推进15分钟生活圈落地。以桃花源景区为中心，形成“双城抱景”空间格局。

对大多数酉阳人来说，新城的快速发展不仅提升了城市品质，也为群众提供了更加宜居的生活环境。

对城市规划来说，新城与老城的双核联动发展策略，使得城市资源得到更加合理的配置，进一步提升了城市的整体竞争力。

返乡过年的酉阳人，看到新城建设热火朝天，探讨新城的变化，畅想着未来，他们说：“新城是我们共同的家园，日新月异的发展让生活充满无限的希望。”

“在2024年民生实事中，我们将更加突出补齐民生短板弱项。”酉阳县相关负责人介绍，在城镇老旧小区改造和社区服务提升、推进错时共享停车位建设等方面，将加大力度，努力在新时代新征程新重庆新酉阳建设中，交出让全县人民满意的“民生”高分报表。

主政者说

酉阳县委常委、常务副县长水韦梁：

高水平打造民族团结共同富裕示范地、美丽重庆先行地、巴渝和美乡村样板地

华龙网：请您介绍一下酉阳经济社会的发展情况？

水韦梁：2023年，在市委、市政府坚强领导下，酉阳县深入学习贯彻党的二十大和市委六届二次、三次、四次全会精神，认真落实市委、市政府对酉阳提出的系列指示要求，紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设“一号工程”，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，统筹推动高质量发展、创造高品质生活、创新高效能治理。全年完成地区生产总值244亿元、增长5.5%，其中一、二、三产业增加值分别增长4.7%、6.7%、5.4%。一般公共预算收入增长26.3%；金融机构存贷款余额380亿元、321.9亿元，分别增长13.5%、11.2%；全体居民人均可支配收入23512元，增长5.6%，整体呈现向优向好态势。

华龙网：据悉，2024年，市委给酉阳定向导航，酉阳如何抓落实？

水韦梁：高水平打造民族团结共同富裕示范地、美丽重庆先行地、巴渝和美乡村样板地，是市委、市政府为酉阳谋定的战略目标，也是全县高质量发展的总牵引，将坚持专班推进、清单管理、闭环落实，以争分夺秒、苦干实干的奋进姿态，加快推动全面落细落地。从贯彻落实措施上看，主要体现在三个方面：一是突出细化量化闭环落实； 二是打造标志性辨识度成果；三是谋划有形抓手攻坚突破。

华龙网：从民生实事的角度考量，酉阳今年准备怎么干？

水韦梁：我们将重点开展“15大专项行动”，即乡村振兴专项行动、高铁专项行动、新城专项行动、三个百亿专项行动、集团办学专项行动、三甲医院专项行动、三攻坚一盘活专项行动、数字重庆专项行动、酉阳800专项行动、外资外贸专项行动，美丽酉阳专项行动、平安酉阳专项行动、筑牢中华民族共同体意识专项行动、民生保障专项行动、持续净化政治生态专项行动，以强有力的措施确保干一件、成一件，努力走出一条山区民族地区强县富民的现代化新路子。

记者手记

群众不仅是民生实事的受益者，更是推动社会进步的重要力量。

酉阳将“指挥棒”交给群众，让群众参与到民生实事的决策和执行中来，无疑更好反映了群众的意愿和需求，提高了民生实事的针对性和实效性。

这一做法，不仅提升了民生实事的效能，也充分展现了当地政府的智慧和决心，是酉阳县转变职能、提高治理能力的具体体现。

传统的政府主导模式，往往存在信息不对称、决策滞后等问题。而将决策权下放给群众，政府能够更好地了解群众的诉求和期待，提高决策的透明度和参与度，从而提高政府的治理能力和效率。

区域谋发展，思路决定出路。酉阳县民生实事之变，让群众由“旁观者”成为参与者，既提振了信心也盘活了全局，共同致富、共享福祉的愿景，变为了实实在在的民生实事。