【2024·聚焦荣昌两会】勇立潮头担使命 砥砺奋进开新局——荣昌区人大常委会2023年工作回眸

区人大社会建设委调研退役军人服务工作

区人大教科文卫委调研城区直属小学课堂教学质量提升情况

回眸2023年，荣昌区人大常委会交出了一份厚重提气、令人振奋的成绩单——

全年召开区人大常委会会议12次、完成议题64项，依法决定重大事项10项，依法任免国家机关工作人员142人次；

听取和审议“一府一委两院”专项工作报告38项，开展专题询问1次、专项视察7次、执法检查4项、专题调研26项，形成执法检查报告、调研报告等30篇，区委主要领导作出肯定性批示13次，圆满完成全年各项目标任务；

全区各级人大代表亮出承诺1841件，兑现承诺1813件，收集群众意见要求1866件，办结1602件，一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决；

……

一个个数据的背后，彰显的是一年来区人大常委会围绕中心大局、服务大局，依法履职尽责的成效。

过去一年，区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕中心大局，紧贴人民群众对美好生活的期盼，将高效能履职服务的答卷写在荣昌大地上、融进百姓心坎里。

围绕中心大局

着力推动高质量发展

区人大常委会始终把围绕中心、服务大局作为工作主线，在聚焦大事、服务要事、办好实事中敢于担当、主动作为，助力社会主义现代化新荣昌建设迈出新步伐、取得新成效。

——全力助推市委“一号工程”和西部陆海新通道建设。认真落实区委安排部署、市人大常委会《关于助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实的决定》，及时制定方案，全力推进24项工作任务精准落实。聚焦渝西一体化高质量发展先行区目标定位，围绕产业集聚、交通互联、要素保障等5项课题开展论证调研，提出对策建议40条，为区委决策提供参考。与泸县人大常委会共建石桥、清升人大代表联合之家，共同开展古佛山·道林沟景区融合发展专题调研，促进两地旅游产业融合发展。赴隆昌市、泸县等4个市县开展川渝社保卡“一卡通”协同立法调研，征集立法工作建议3条，为川渝两地实现社保卡“跨省通用”探索有效路径。

——促进全区民营经济发展壮大。持续跟踪《关于进一步加快民营经济发展的决定》落实情况，审议出台《关于设立“荣昌区民营经济高质量发展活动周”的决定》，为民营经济高质量发展提供有力法治保障。组织实施《重庆市优化营商环境条例》专项执法检查，指出政务服务、法治保障等5个方面的问题，针对性提出意见建议16条；扎实开展营商环境专题视察、优化法治化营商环境专题调研，提出加强要素保障、降低物流成本等9条建议，督促区政府进一步支持民营经济发展壮大。持续开展“三个一百”行动，组织全区人大工作者、各级人大代表，深入走访民营企业，帮助解决在要素保障、用工、融资等方面的问题困难385件。

——推动我区文化高质量发展。以巴蜀文化、移民文化、红色文化、非遗文化、廉洁文化、体育文化、美食文化等为主线，扎实开展“千年荣昌”历史文化专项调研，出台《关于加强荣昌区历史文化资源保护、传承和发展的决定》，助力市级历史文化名城建设走深走实，促进非遗传承人群培养，推动我区优秀传统文化创造性转化和创新性发展，让文化“软实力”成为发展“硬支撑”。

注重精准发力

增强人大监督工作实效

区委重大决策部署是否落地见效？全区经济社会发展的重点领域和人民群众关注的热点、难点问题是否有效解决？过去一年，区人大常委会坚持围绕重点、聚焦难点、紧跟热点选择监督事项，寓支持于监督之中，让监督更有力、成效更明显——

聚焦经济高质量发展增强监督实效。出台《关于加强经济工作监督的决定》，强化财政运行风险防控，规范财政资金使用。听取债务管理情况报告、审计查出突出问题整改情况报告。编制国有资产监督五年规划，听取国有资产管理情况综合报告，把公共财政、国有资产置于阳光之下。听取和审议全区国土空间分区规划（2021—2035年），促进构建“多规合一”国土空间规划体系。

聚焦法治建设增强监督实效。听取区政府依法治区建设法治政府工作报告，听取审议区检察院刑事执行检察工作报告，组织开展公安机关警务辅助人员条例执法检查，提出工作建议3条，更好保障公安机关日常运转和警务活动；扎实开展干部任后监督，听取12名选举和任命的国家机关工作人员履职情况报告，开展满意度测评，推动任命干部依法履行职责，主动接受监督。

聚焦民生福祉增强监督实效。听取审议我区2023年生态环境保护工作情况报告，视察污水收集处理“厂网一体化”工程推进情况，督促区政府加快落实美丽重庆建设工作要求，厚植高质量发展的绿色底色。参与生态环境治理“雷霆行动”专项督查，督促区政府相关部门和镇街全力整改生态环境突出问题。开展未成年人保护法执法检查，针对检查过程中发现的突出问题，提出工作建议8条，促进未成年人健康成长。围绕全民健身活动开展情况、全民健身设施配置管理，组织开展全民健身条例执法检查，巩固提升国家全民运动健身模范区创建成果。跟踪监督退役军人工作、义务教育“双减”工作审议意见办理情况，视察全区城市管理工作、就业创业工作、医疗卫生重点项目建设，提出工作建议52条。

聚焦乡村振兴增强监督实效。听取区政府2023年乡村振兴促进工作情况的报告，跟踪监督乡村振兴特色产业发展审议意见落实情况。组织视察高标准农田改造提升项目，推动我区粮食综合生产能力不断提高。聚焦国家级（荣昌）生猪区域性种业创新基地建设，组织人大代表和畜牧专家开展专题调研，向区委报送对策建议3条，保护荣昌猪遗传资源。

聚焦上下联动增强监督实效。全力配合市人大常委会开展治安管理处罚法、法律援助条例、动物防疫条例等14部法规立法调研工作，提出修改意见45条、工作建议17条，为市人大立法工作提供更多“群众智慧”。积极配合市人大常委会，共计审查规范性文件24件，废止或修改规范性文件11件，有效保护公民法人合法权益。

突出代表主体作用

增强履职活力和能力

过去一年，区人大常委会坚持依靠代表、服务代表，持续开展人大代表“双亮双做”工作，进一步密切人大代表同人民群众的联系，更好保障人民当家作主。

以高效率为民纾困解难。细化完善群众意见要求处理“八步工作法”，按照“一事一处理”工作原则，不断优化工作流程、严格控制办理时限，推动意见收集更广泛、研判交办更便捷、处理回应更高效、跟踪督办更深入。一年来，全区各级人大代表亮出承诺1841件，兑现承诺1813件，收集群众意见要求1866件，办结1602件，一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。

以高质量推进建议办理。实行区人代会期间人大代表审议意见当天答复、即提即办，获得人大代表点赞。完善区委和区人大常委会领导督办、区政府领导领办、部门实办、人大委室促办的“四办”联动办理机制，探索区人大代表建议转检察建议工作机制，不断强化人大代表建议提、交、办、督、评全链条管理，推动人大代表建议“内容高质量、办理高质量”，全年人大代表提出的283件建议已全部答复完毕。

以高水平强化履职保障。推进156个人大代表“家站”规范化、常态化、制度化建设，推动292个“人大代表民情联络点”更好发挥桥梁纽带作用，全区1248名人大代表编组进站，为人大代表依法履职提供有效平台。全年邀请人大代表列席区人大常委会会议和参加执法检查、视察、调研、专题询问283人次，人大代表参与区人大常委会工作的广度和深度得到全面拓展。研究出台人大代表履职量化管理办法，修订完善人大工作先进单位评选办法，全年评选人大工作先进单位20个、优秀区人大代表81名、人大代表优秀建议76件，进一步激发人大代表履职活力。

踵事增华，继往开来。2024年，区人大常委会将在区委的坚强领导和市人大常委会的指导下，凝心聚力，砥砺奋进，为人民用权、为人民履职、为人民服务，为建设社会主义现代化新荣昌作出新的更大贡献。

（融媒体中心记者 郑光慧 通讯员 吕俊池）