【看效果】改善水环境，荣昌“河长制”为什么行？

荣峰河百竹园段 张春连 摄

傍晚时分，漫步在荣峰河畔，水面碧波荡漾，三三两两市民或休闲游玩或嬉戏打闹，一幅水清岸绿、景美人和的生态画卷铺展开来。而这样“河畅、水清、岸绿、景美”的景象，在荣昌随处可见。

——这是荣昌深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面推行“河长制”取得的成效，也是荣昌“河长制”工作入选《全市2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励》名单的原因。

坚持机制创新

推动河长制向纵深发展

早在2017年，我区便在全市率先出台《全面推行河长制工作方案》，将河湖管护体制机制创新提上日程。该方案针对辖区境内151条河流、94座水库，组建区、镇、村三级“河长制”责任体系，明确牵头部门22个、区级责任单位43个，以及区级河长21名、镇级河长193名、村级河长218名。

机制的创新重在持久维护与监管，如何让“河长制”持续发挥作用？荣昌采取了两大措施：创新管理监督机制、深化联动协作机制。

2017年以来，我区陆续推出实施定期调研机制、三级生态补偿机制、暗访曝光机制、共建区域调水机制等。

在三级生态补偿机制上，区河长办选取濑溪河、大清流河流域28个交界断面，对相关镇街实行监测、考核、补偿，个别镇街获补最高金额达113.55万元，有效促进相邻镇街合力治污；

在督查交办机制上，区河长办会同区委、区政府督查办以及相关区级部门，开展专项督查32次、督查通报13次、专题报告3次，督查发现问题76个，并全部完成整改销号；

在定期联系会议机制上，去年分别与永川、大足、泸州河长办召开协调会，开展河库警长跨界河流联合巡查及联动巡河等工作，拓宽了管河护河的渠道，密切了上下游、左右岸关系；

在共建区域调水机制上，玉滩水库、磨滩河水库多次在枯水期向濑溪河、大清流河下泄生态流量，去年约下泄1260余万方，有效改善下游河道的自净能力，保证濑溪河、大清流河全年水质稳定达到Ⅲ类……

通过一系列掷地有声的机制落实，荣昌“河长制”向“河长治”快速迈进。

坚持系统治理

持续改善生态环境质量

当夕阳收起最后一道霞光，玉带河生态文化公园亮起的华灯璀璨夺目。

“推窗见景、出门即园，这生活太安逸了！”作为公园的“常客”，市民张邦菊由衷地感慨：“依园而居，幸福感满满。”

而眼前的美景，多年前还是一片废弃的矿坑。

改变还得从2018年伊始说起。随着我区启动玉带河矿坑综合整治项目，2018年11月—2021年6月期间，在区级河长的带领和推动下，我区相继实施河道综合治理4.6公里、生态修复面积约34万平方米、补充植物种类达80余种……不仅解决了矿坑的安全隐患、黑臭死水、垃圾坑等问题，还“变废为宝”建设起亲近大自然的生态公园，实现了生态修复与历史文脉、自然环境的融合，城市矿坑生态修复与多领域生态修复治理的融合。

不仅如此，我区还通过实施区级、镇级、村级的三级网格化河长制度，由城市管理部门牵头，并协调区水利局、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区交通局、区公安局等多部门共同参与管理，推动网格化巡河制度落实，从而达到长效维护的目标。

2021年，该项目入选重庆首届生态保护修复十大案例，成为我区坚持系统治理，持续改善生态环境质量的一个典型。

虽取得良好成绩，荣昌却从未停步。2021年，我区制定实施《荣昌区深入推进濑溪河流域综合治理实施方案》《荣昌区深入开展大清流河流域综合治理实施方案》等，并将方案中6235个问题列入20条区级河流的新一轮“一河一策”问题清单，明确各个区域河长责任，开展铁腕整治。

数据显示，该轮整治中，发现涉水工业污染源问题43个，目前完成整改41项；畜禽养殖污染“回头看”问题22个，全部完成整治；农业面源污染问题119个，整治100%……一连串数字的背后，濑溪河国控、大清流河国控出境断面以及渔箭河、马鞍河市级监测断面稳定保持地表水Ⅲ类水质，河库水质逐步改善，劣V类水体水质基本绝迹。

坚持河道巡查

贯彻落实好市总河长令

“中午接到巡河员的电话，发现河道中段有白色垃圾，我立马赶来清理。”在双河街道白云溪河，尽管烈日当空，但河道保洁员张勇已在河道内开展了2个多小时的清漂工作。

张勇的工作，是我区贯彻落实市总河长令的一个小切面。

“市总河长令是上级河长对下级河长部署重点工作、推动河长制工作落实的重要手段。”区水利局相关负责人介绍，自市总河长令发布后，我区认真贯彻落实，制定全年河道巡查计划，采取部署、协调、督促、巡查、整治等措施，对全区所有河流河道进行排查，整治河道“四乱”问题52个，清理非法占用河道岸线437米、建筑和生活垃圾3.48吨，拆除违法建筑110平方米、非法养殖网箱10平方米。

此外，检查涉水工业企业120余家，整改三排问题62个；规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%；在全市率先完成23座城镇、园区污水处理厂在线监测监控系统全覆盖……

一个个数据指标持续向好，诠释了我区“河长制”工作的落地见效。“未来，我们将一以贯之推行‘河长制’，厚植绿色发展底色，奋力谱写荣昌高质量发展新篇章。”区水利局相关负责人表示。

融媒体中心记者 何文杰 通讯员 刘 茜