【开局“十四五” 阔步新征程】规划引领发展 蓝图绘就未来——区规划自然资源局开局“十四五”工作综述

古佛山村规成果获评市实用性村规划示范村（资料图片）

一串串成效显著的成绩：完成《重庆市荣昌区国土空间分区规划（2020—2035）》编制并送审；完成131个村规编制入库，入库数量位居全市前列；古佛山村规成果获评全市首批20个实用性村规划示范村之一……

一组组热气腾腾的数据：获批各项征、转用地件22宗，面积3908亩；供应土地80宗，面积4380.07亩；处置“增存挂钩”批而未供面积2100亩，处置闲置土地639.42亩，超额完成年度任务；制定土地整理项目实施方案，按照“占补平衡”核心目标，确定土地整理项目19个，实施规模达7.4万亩……

这些数字的背后，是2021年区规划自然资源局坚持规划引领，围绕保障发展、保护资源、维护权益、服务社会，主动作为、迎难而上的成果，为荣昌城市发展“绘制”了美好蓝图。

守红线：保护自然资源

土地是民生之本、发展之基、财富之源。

2021年8月，在中国地质学会认定的30个全国首批天然富硒土地中，安富街道1.2平方公里天然富硒地块位列其中。

据悉，我区富硒土壤面积共有20.75平方公里、足硒土壤面积502.60平方公里。其中，符合《天然富硒土地划定和标识》的天然富硒土地面积达8.25平方公里，主要分布于安富、双河街道，尤其在安富较为集中。

此次被认定的地块，硒平均含量达0.58毫克/千克，位列全市第一，远超全国同批次天然富硒含量平均标准。这个成绩，得益于区规划自然资源局加强农产品产地环境研究，调整城乡发展的空间布局和用地结构，促进了富硒土地资源的合理保护、开发和永续利用。

2021年，该局不断强化资源保护，严守耕地和基本农田保护红线——

为基层所配备掌上土地管理移动信息平台，永久基本农田核实整改补足工作通过市级审核，目前全区耕地保有量77.87万亩，永久基本农田保有量65.22万亩；荣昌三调成果经国家审核通过并全面启用，土地权属调查、土地利用现状调查、专项用地调查与评价顺利完成；深入开展自然资源执法工作，立案查处违法占地案件41宗，涉及土地面积306.33亩，收缴罚没款102万元。

同时，该局进一步规范矿产资源管理工作——

关闭10个陶瓷用砂岩临时开采点，实行生产矿山“边开采边治理”修复模式；完成玉带河矿坑生态修复综合整治工程，修复面积约34.43万平方米，河道综合治理4.6公里，补充植物种类80余种，实现生态修复与历史文脉、自然环境的有机融合，项目被评为重庆市十大生态修复案例之一。

一年来，区规划自然资源局的“指标题”越答越好、“基础桩”越夯越实，为我区经济社会发展作出了积极贡献。

强服务：优化营商环境

2021年，区规划自然资源局将行政审批改革、不动产登记、优化经济发展环境等工作落实、落准、落细，让群众办事更舒心、更省心、更顺心。

“原本担心不动产统一登记后手续会更麻烦，没想到30分钟就办好了。”1月13日，在区不动产登记办证大厅，市民李先生办理好登记业务后，对窗口工作人员连连称赞。

区不动产登记中心工作人员为市民办理业务

不动产登记事关人民群众的切身利益，是该局优化营商环境的重要抓手之一。

2021年，该局重点立足民生服务，深入推进“放管服”行政审批改革，压缩审批环节，减少审批时限，提高审批效率。全年办理建设项目选址及用地预审44件、用地规划许可32件、工程规划许可123件、建设工程规划竣工核实94件、各类不动产登记业务7.1万余件。

此外，该局组织工作人员到112家企业开展走访，为25家企业解决办证历史遗留问题；组织相关部门对划地自建安置房、房屋“两证”不一致、房屋分割等遗留问题进行研讨，办理自建安置房不动产权证1.59万个，惠及安置对象7653户；完成63个复垦项目施工，36个通过市级验收，验收面积850亩，实现地票交易面积804亩，交易金额达1.64亿元，为项目区农户和集体经济组织争取收益达1.35亿元。

为民生：提升百姓幸福感

“小区电梯安装好了，能解决很多老年人的出行问题，我们很期待也很开心。”1月14日，在帝锦花园小区里，居民周尚明笑着说。该小区共加装8台电梯，目前6台电梯交付使用，2台电梯正在安装调试。

“爬楼省时省力，外出更方便。”“再也不怕拎重物了。”加装的电梯自启用以来，悄无声息地改变了住户们的生活习惯，赢得了大家的称赞。

帝锦花园小区居民使用加装好的电梯

据了解，在老旧小区加装电梯工作中，区规划自然资源局依据《老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》《关于进一步推进老旧住宅增设电梯的规划指导意见》，对增设电梯的申请条件、流程等相关政策做好宣传解释工作，联合相关部门紧密落实电梯加装政策，做到能加、愿加则尽加、快加，为老百姓办实事、办好事。

目前，该局通过与区住房城乡建委、区市场监管局联合会签的方式，依法审批老旧小区电梯增设50余部。同时，积极推动将老旧小区电梯增设纳入城市更新和城镇品质提升工程，届时，将实行统一规划、统一申请、统一批复的方式进行电梯增设。

“下一步，我们将围绕‘规划引领、资源保护、服务发展’三个方面，发挥在区域经济社会发展中的全局性、战略性、根本性作用。”区规划自然资源局局长袁家荣表示，将持续推进《重庆市荣昌区国土空间分区规划（2020—2035）》编制，统筹协调重点项目规划落地，保障好用地空间；积极探索自然资源保护利用新机制，加大生态修复力度，确保完成耕地保护和生态环境保护任务；加快推进重点项目征地报批，按计划时序实施土地供应，有效处置各类闲置土地，按照“稳字当头”“稳地价、稳房价、稳预期”的工作要求，促进荣昌房地产市场平稳、健康、有序发展，为荣昌经济社会高质量发展贡献力量。

（融媒体中心记者 廖国颖）