重庆荣昌：“小院讲堂”开设到群众家门口

习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，如何学懂弄通做实党的创新理论，是重要的政治任务。当前，基层还存在理论宣讲内容针对性不强、形式多样性不足、覆盖面不高，基层思想政治工作没人做、不愿做、不会做、做不好的问题，造成群众听不到、听不懂，甚至不愿听。荣昌探索建立“小院讲堂”平台，通过小故事讲大道理，小讲台讲大知识，实现党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

一、上下同步，高标准规划“小院讲堂”

上升到战略精心谋划。一是组织有保障，“一盘棋”统筹推进。将“小院讲堂”作为拓展新时代文明实践中心建设的重要抓手，多次主持召开工作推进会、现场会、培训会，区委班子带头到小院开展志愿服务活动，实现对“小院讲堂”建设的全方位指导。二是工作有机制，“一体化”集中引导。出台“小院讲堂”工作方案。明确了定小院、选院长、摸需求、分类办、评效果、常态化“六步工作法”。建立督查考核等常态化工作机制。三是建设有规范，“一张图”深度实施。设置统一的“小院讲堂”标识，制定一会、一队、一规、一牌、一墙、一栏、一馆、一金句、一场地“九个一”的“小院讲堂”规范建设标准。

下沉到一线落地生根。一是讲堂开设灵活。将“小院讲堂”宣讲点和志愿服务活动延伸到社区的公园广场、老旧小区、建筑工地、田间地头、微信平台等，因地制宜开设流动阵地、夜间阵地和网络阵地，让文明实践志愿服务活动更贴近群众。二是体系运转顺畅。健全“群众点单、小院收（配）单、实践所（站）分单、实践中心派单、志愿者接单、群众评单”的闭环供需机制，做到小院群众点单小院必接、小院报单实践站必接、实践站报单实践所必接、实践所报单中心必接，让群众的需求件件有办理、件件有回音。三是队伍建设有力。组织领导干部、专家学者、理论名嘴、乡贤能人、文艺大家、创业致富带头人等加入到“小院讲堂”志愿者队伍中，定期下沉到各小院开展志愿服务活动，让小院群众的需求“不出院”就能收集，新的思想和政策“不出院”就能听到，群众身边事“不出院”就能解决，营造“人人参与小院共建”的良好氛围。

二、内外兼修，高质量建设“小院讲堂”

内化于心，建立“小院讲堂”运转机制。一是建立双向供需机制。依托“十指连心”“干部值夜”“三三制”等制度精准收集群众需求，分级分类制定服务“菜单”，精准对接群众需求，分众化、精准化、对象化开展志愿服务活动。二是出台嘉许激励办法。建立《志愿服务嘉许激励办法》《文明实践积分兑换制度》等激励机制，有效调动志愿者和群众参与文明实践活动的积极性。三是建立经费保障机制。区财政每年给予 “小院讲堂”固定补助经费，同时，通过村（社区）集体经济收入、社会筹集等方式，补充工作经费，让志愿服务活动常态长效。

外化于形，丰富“小院讲堂”工作内涵。一是打造实践阵地，提升服务性。依托5个新时代文明实践红色教育基地、16 个新时代文明实践研学点、21 个“小院讲堂”现场教学点，对志愿者和群众进行实践培训。二是明确工作内容，增强实效性。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，在“小院讲堂”中开展讲理论、讲政策、讲法律、讲科技、讲健康、讲典型、讲变化等志愿服务活动，充实志愿服务内容，提高群众参与度。三是创新宣讲方式，促进积极性。在形式上不拘一格，运用故事、快板、小品、诗歌等群众喜闻乐见的方式，融入党的创新理论，用通俗易懂的语言，讲群众身边的事例，让“小院讲堂”志愿服务更接地气、更有人气。

三、点面结合，高品质推广“小院讲堂”

着眼于点，做到示范引导。一是布局讲堂点位，实现点上扎根。在21个镇街152个村（社区）挂牌成立“小院讲堂”新时代文明实践点400个，开展“十指连心”“清听之声”“道观龙门阵”等主题实践活动9700余场次，受众79.3万余人次，得到群众欢迎和认可。二是抓住“关键少数”，发挥示范带动。区领导带头到“小院讲堂”开展宣讲等志愿活动，带动各级领导干部到 “小院讲堂”参加志愿服务活动，全区20余万群众参与，充分调动群众参与基层社会治理的主动性和积极性。三是开展整村示范，探索经验方法。在昌元街道桂花社区、广顺街道黄家冲村等8个村开展“小院讲堂”整村示范，利用“小院讲堂”平台解决群众的揪心事、烦心事、闹心事小平台讲大故事，小讲台讲大知识。

立足于面，实现深化拓展。一是建设志愿服务孵化基地。为推广“美家美户”等志愿服务项目组织专题培训20余次。“巾帼志愿者”等20支志愿服务组织和志愿服务项目进行入壳孵化，“阿度姐姐”等9个志愿服务项目成为有影响力的品牌。二是建设志愿者培训基地。建立专业培训师资库，编制志愿培训普及教材，去年培训志愿者2000人次。知灯、小喇叭等20多支志愿服务队活跃在“小院讲堂”，参与扶贫济困、邻里相助、环境保护等服务活动。三是建设荣昌志愿云基地。建设荣昌“小院讲堂”志愿云平台，打造志愿全域化服务网络，15.2万名志愿者已实名注册认证，达到常住人口13%以上，群众点单的1733个志愿服务项目吸引了7500名志愿者参与接单，累计志愿服务时长302万小时。

“小院讲堂”已成为一个让党的创新理论落地生根的大众平台，一个干部联系群众的暖心平台，一个群众有事就找的服务平台，一个基层社会治理的创新平台。“小院讲堂”从局部试点，到整村示范，再到全区推广，逐步成为荣昌新时代文明实践的品牌，得到了群众的普遍欢迎，也取得了良好的效果。一是理论入脑，理论成果“飞入寻常百姓家”。“小院讲堂”用群众听得懂的语言、最接地气的事例、群众喜闻乐见的形式，讲透彻党的路线方针政策，让群众感受到党的创新理论可亲可近、可学可用，增强了干部群众的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，提升了群众的思想觉悟。二是德法育人，广大干部群众德法纪意识进一步增强。“小院讲堂”，推行办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，引导群众参与基层社会治理，培育自治、法治、德治“三治融合”新型乡村自治小院96个，广顺街道高瓷村被评为全国民主法治示范村，49个村被评为重庆市级民主法治示范村，建立村史馆42个，院史馆31个，市民道德水准、文明素养得到有效提升。三是新风进家，农村环境建设和农村精神文明建设进一步改善。“小院讲堂”将新新时代文明实践工作与农村人居环境整合和农村精神文明建设深入结合，深入开展农村人居环境整治工作，持续推进文明细胞的创建评选，深化移风易俗“十抵制十提倡”工作，凝聚了实现乡村振兴的强大精神力量。四是实事惠民，广大人民群众的获得感、安全感、幸福感进一步提升。利用“小院讲堂”征集群众需求，实施志愿服务项目770个，解决群众生产生活难题4268件，化解邻里矛盾2764件，解决了群众最闹心的事。