【开局“十四五” 阔步新征程】强化政治担当 忠实履职尽责 服务全区大局 为奋力建设成渝腹心现代化新兴城市提供坚强纪律保障——区纪委监委落实全面从严治党监督责任工作综述

督查疫情防控措施落实情况 （资料图片）

针对问题线索开展联合办案 （资料图片）

今年以来，区纪委监委在市纪委监委和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续推进纪检监察工作高质量发展，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为全区经济社会发展提供坚强纪律保障。

截至目前，该委共处置问题线索494件726人，新立案81件87人，结案72件，处分75人，依法留置7人，移送检察机关6人；运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理793人次；查处违反中央八项规定精神问题43件51人，查处群众身边腐败和作风问题38件87人，实施党内问责7件9人；受理政法队伍问题线索91件，已办结90件，立案6人，已处分3人，组织处理66人次。

纪律监督无盲区

换届风气清明清正

“今天的选举程序公平公正，我很满意。希望村干部们发挥好带头作用，带领大家搞好乡村振兴，让老百姓的日子越过越好。”在安富街道普陀村党总支换届选举大会上，党员代表邹育兴说。

选举当天，该街道纪工委安排2名纪检干部对选举各环节进行全程监督，确保换届选举合法合规。

加强换届纪律监督是区纪委监委今年的重点工作之一，为了保障村（社区）、镇、区“三级”换届工作顺利推进，区纪委监委先后组织纪检监察业务骨干成立工作专班，督查指导各镇街纪（工）委加强换届选举的监督工作，紧盯换届工作各个重要环节、关键节点，全程监督、跟进监督、精准监督，将纪律监督贯穿换届选举各个环节。

同时，该委加大典型案例通报曝光力度，传达狠刹换届迎来送往“吃喝风”等要求，督促各党组织结合“以案四说”扎实开展警示教育，通过各类媒体推送换届纪律、评论文章和各地经验做法，深入宣传换届纪律要求和换届风气监督工作。“一对一”制定村（社区）、镇、区“三级”换届纪律监督方案，组建宣传、信访、监督、查处等工作小组，先后建立宣传警示、信访优先受理、突发事件10分钟内报告、信访举报10天查结、会风会纪督查、严格责任追究等38项监督制度，与区委组织部建立快查快结、联查联办、问题办理“双向”通报等联动机制，稳步推进换届纪律监督。

聚焦“十严禁”明确纪律“红线”，公布监督检查重点内容，严防拉帮结派、拉票贿选等行为。班子成员带队监督检查70余次，督促签订严守换届纪律承诺书3500余份。实行“一案一组”原则，对违反换届纪律问题举报及时受理、优先办理、快查快结。今年以来，共收到并办结换届相关信访举报4件，及时叫停违规选举行为，对3人开展批评教育，并督促另行选举。目前，镇、村（社区）换届已顺利完成，区级换届工作正在有序推进。

纠治“四风”不松懈

作风建设更加从严

区纪委监委盯紧节日“四风”问题，每个节日期间，作风建设专项督查组都会带着大数据平台筛查出的“问题票据”，直奔单位、直插现场、直面人员，检查是否存在违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金等问题，对各类违规违纪行为，坚决发现一起、查处一起、曝光一起。

同时，该委重点把好节中督查这一关键环节，采取随机察访、现场查看、谈心谈话等方式，对作风纪律、公务用车、公款消费等重点领域关键节点开展明察暗访，及时了解情况，严防“四风”问题回潮反弹。

今年以来，区纪委监委着力在抓常抓细抓长日常监督上下功夫，开展明察暗访29批次，节前约谈987人次。通过作风建设票据筛查系统重点监测公款吃喝、违规使用公务车等疑似问题，涉及28个单位，传导压力遏制变异“四风”。督促主管部门开展公务接待“吃公函”问题排查清理。查处享乐主义、奢靡之风问题24件27人，查处形式主义、官僚主义问题19件24人。全面推进民生领域“2+1”专项整治，每月选取1-2个民生领域项目开展专项督查。对涉农惠农政策落实、教育政策落实、生态环境保护等行业领域专项督查11次，发现并移交问题126个。其中，开展村（社区）集体经济“三资”提级监督试点，发现并移送两个试点村（社区）整改问题26个；发现并移送整改养老保险领域问题7个，移送涉嫌优亲厚友、失职失责问题线索12条，通过初核，给予批评教育帮助和处理9件35人。

深入分析查处的违反中央八项规定精神问题数据和案例，精准掌握突出问题，向全区编发党风政风监督系列专辑4期，建立纠治“四风”案例指导制度，在全区集中通报相关违规违纪典型案例，推动以案明纪、以案释规、以案为鉴。

深化改革不停步

监督体系更加完善

不久前，区纪委监委严肃查处了区水利局派驻区属国有公司项目负责人于某违反中央八项规定精神和廉洁纪律的问题，其受到党内严重警告处分。

从2019年1月至2021年2月，区纪委监委先后十余次收到群众反映于某有关问题的检举控告。由于案情复杂，时间跨度长，案件办理难度大，群众反映强烈，2021年7月，区纪委对于某进行党纪立案审查，并由区纪委第三监督检查室提级办理，从委机关监督检查室、派出监察室、派驻纪检监察组抽调5名纪检监察干部组成调查组，集中人力和精力，仅用1个半月时间就将问题线索查结移送审理。

“此案件能快速办结，消除社会不良影响，得益于区纪委监委今年创新建立的‘1+2+X’监督执纪片区协作机制。这种‘室组地’联合办案模式的好处是，集中办案力量、重拳出击、快查快处，在减少‘熟人’干扰的同时，也增强了基层群众的信任感。”区纪委监委第三监督检查室负责人说。

“1+2+X”监督执纪片区协作模式：即由1个监督检查室，2个派出监察室，X个镇街纪（工）委、派驻纪检监察组、区属企事业单位纪委，组建成3个监督执纪片区协作组，主要开展日常监督、专项监督检查、协作开展执纪审查等工作，解决了基层纪检监察组织监督力量薄弱、业务能力不精、熟人社会抹不开情面“三大难题”。今年，通过实行监督执纪片区协作机制，共处置问题线索398件610人，立案查处74件80人。

区纪委在充分发挥监督执纪片区协作组作用的同时，配优配齐村（社区）监督力量，将监督触角向基层延伸。

“有群众到社区来反映，说你们在分配集体资金时，存在分配不均的现象，今天纪委的同志来了解核实一下这个情况，请你配合一下。”11月15日，昌元街道虹桥社区监察监督员欧学英，向10组组长曾一彬说明了来意。

原来，有一家企业计划在当地开办一个采石场，并给予附近受影响群众40万元的赔偿。大部分群众同意分配方案并领取赔偿款，但有群众认为组干部在款项发放过程中分配不公平，于是向欧学英进行了反映。欧学英获悉情况后，第一时间向街道纪工委进行了报告，并协助纪工委开展情况调查，确保群众反映的问题能够及时得到解决。

“社区有了监察监督员，我们老百姓反映问题更方便了，对于保障维护大家的正当权益很有好处。”村民曾祥玉说。

欧学英是区监委聘请的151名村（居）监察监督员之一。今年10月，区监委经过推荐、审核、评选等方式，选聘了151名村（居）监察监督员，聘期为5年。他们将按照要求开展宣传教育，听取群众意见，列席村（居）决定村（居）事务的会议，定期查看项目建设、惠农惠民政策落实以及监督干部作风等。

“村（居）监察监督员是推动监察职能向基层延伸的有力举措，能对群众反映的问题线索第一时间搜集上报，打通了监督监察‘最后一公里’，有效预防村级‘微腐败’。”区纪委监委相关负责人表示。

选聘实现辖区村（居）全覆盖的基层监察监督员只是区纪委监委深化改革、完善监督体系的具体举措之一。今年，该委还探索“镇案区审”“案件质量评查”“分级回访工作机制”“棠城清风大讲堂”“巡察干部抽调工作机制”“关于加强区委延伸巡察村（社区）党组织工作的实施方案”等10余项工作措施和机制，切实加强规范化、法治化、正规化建设。

“今年是‘十四五’的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大。”区纪委监委相关负责人表示。接下来，该委将在聚焦“两个维护”，继续强化政治监督；聚焦“四风”问题，继续深化作风建设；聚焦“三不”目标，继续推进标本兼治；聚焦政治定位，继续抓实巡察监督；聚焦精准高效，继续完善监督体系；聚焦自身过硬，继续加强队伍建设等六个“聚焦”上着力，推动纪检监察工作高质量发展，为奋力建设成渝腹心现代化新兴城市提供坚强纪律保障。

（融媒体中心记者 曹让均）