科学发展引领荣昌新跨越

        当前，中央继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策，重庆开放型经济高地、“五个重庆”等全面发力，成渝高铁开工建设，这些都为我县带来了新的发展机遇。同时，市委、市政府对区县的发展提出了更高的要求，区域竞争压力进一步加大，政府工作将面临更大的考验。

        今年，我县将深入贯彻落实科学发展观，切实推动经济社会全面协调可持续发展。坚持好字当头提升发展质量。紧紧抓住中央和市政府调整产业结构的政策机遇，推动产业结构优化升级，提升各产业的发展质量和效益。坚持快字优先加快发展步伐。按照能快则快尽量快的原则，充分发挥优势，进一步壮大区域综合实力和竞争力。坚持改革开放创新发展方式。进一步改革完善经济运行和社会发展的体制、机制，优化发展环境，最大限度地发挥一切有利于发展的积极因素，切实提升发展成效。实施“引进来”、“走出去”战略，加强对内对外交流合作，引进项目、资金、技术、人才，进一步提升荣昌对外开放水平，借助外力加快发展。坚持统筹兼顾促进全面协调发展。坚持走“以城市化带动工业化，工业化促进城乡一体化”的发展道路，精心组织开展“十二五”规划，推进经济发展、城乡建设、土地利用和环境保护协调统一。高度重视生态文明建设，推进城乡统筹发展，进一步加大新农村建设和统筹城乡试验的力度，启动城乡户籍制度改革，探索建立统筹城乡的劳动就业、公共服务、社会管理、社会保障体制，促进城乡经济社会发展一体化。坚持以人为本引领发展方向。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。加快各项社会事业发展，加强公共服务体系建设，要切实改善民生，保障民利，维护民安，促进人的全面发展，不断提升人民群众的幸福指数。(通讯员 卢 山)

        领导竞争协作监督考核完善五大推进机制

        每年的“两会”，《政府工作报告》都是备受关注的。今年的《政府工作报告》中明确提出，要完善领导、竞争、协作、监督、考核五大推进机制。

        其中包括，修订完善《政府工作规则》，推进科学决策。创新机制体制，新成立现代畜牧业示范核心区、黄金坡组团新区两个管委会，理顺工业园区管委会体制，强力推进重点工作顺利开展。完善县领导联系重点项目、重点企业和镇街制度，强化工作检查督办，及时解决工作推进中出现的问题；强化部门勇于与其他区县竞争、努力争创全市一流的观念，定期通报各部门工作进展、成效在全市各区县的排位情况，诫勉落后，表彰奖励先进。定期召开镇街工作现场会，检查工作推进情况，对工作推进好的镇街优先安排项目资金，形成比、学、赶、超的浓厚氛围；大力争取市级部门的政策和资金支持，深化渝西川东区域协作，强化部门、镇街协同配合，形成全县“一盘棋”，协作共赢的良好局面；加强效能监察和政务公开。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大、政协的议案、提案和建议。主动接受人民群众及网络、新闻媒体等社会监督。在加强审计、监察等专门监督的基础上，强化行政机关内部层级监督；进一步修订完善目标考核办法，科学设置考核指标，分解细化考核目标任务，注重平时考核与年终考核相结合，确保目标考核公开、公平、公正，严格考核奖惩逗硬。以考核为导向，推动各项工作顺利推进。(记者 龚 溸)

        产业发展 环境提升 两大主题齐头并进

        2010年，我县将开展“产业推进年、环境提升年”两大主题活动，即以产业发展年为突破，增强区域中心经济支撑；以环境提升年为契机，优化区域中心发展环境。

        在项目发展方面，2010年我县计划争取中央和市级各类专项资金7亿元以上。全力推进成渝高铁荣昌段工程、博耐特机电园等100个重点项目建设，对其中40个重大项目实行领导包项和部门责任制，严格考核奖惩，力争重点项目当年完成投资80亿元。

        在工业方面，2010年荣昌县工业计划完成工业固定资产投资58亿元，新增规模以上企业50户，实现工业增加值75亿元，工业企业入库税金5.5亿元。

        重点支持雷士照明、欧凯电器、阿诺玛卫浴等重点企业发展。抓好昌元化工、源科动力、步声阿诺玛、巨龙管业、奥普太阳能、长桥水泥粉磨等项目的投产扩能。

        同时，抓好粉条、红碎茶、夏布、折扇、阀门等传统产业发展，不断壮大产业规模。实施50项技术创新重点项目，对投资1000万元以上的技改项目实施重点支持。抓好都城荣锋、蓝源机械、昆渝锂业、三大伟业、宇麟包装、兴业不锈钢等项目的技改。

        在农业方面，加快农业产业化进程。粮食产量计划稳定在30万吨左右。全力推进荣三元商品肉猪、无公害茶叶、麻竹、蛋鸡四个国家级农业标准化示范项目建设。大力发展林业循环经济，加快草食牲畜、蛋鸡、蚕桑等特色产业发展。

        此外，我县还将继续培育一批产销能力强、带动作用大的专业合作组织，加大对龙头企业的引导和扶持，强化农产品品牌建设，全面提升农业产业化水平。

        在新农村建设方面，建设与管理两手抓。加快玉滩水库渠道、黄桷滩水库、万福寺水库和农村饮水安全工程建设步伐。打捆农业项目和资金，实施一批综合效益明显、亮点突出的小型水利工程。加强农村公共服务管理，建立和完善公开、透明的村级民主决策制度和村级民主理财制度，确保各项支农、惠农、强农政策进一步落实。

        在农业项目包装上，积极争取资金。计划全年包装涉农项目42个以上，争取中央和市级各类农业专项资金4亿元以上。

        资金重点用于包装农业基础设施、现代畜牧业示范区核心区、国家生物产业基地和林下产业相关项目。

        在商贸服务业方面，构建物流中心。2010年，县政府将按照“政府主导、企业主体、市场驱动、扩大开放、环境营造”的发展思路，着力把人民路步行街商圈培育成10亿级核心商圈；编制实施《荣昌县会展业发展规划》，精心筹办建材家居博览会、房交会、美食文化展、年猪节等具有较大影响力的综合性展会；抓好荣滨路美食文化长廊和后西街美食街区建设；实施路孔古镇二期工程，推进镇街乡村生态、休闲旅游乐园建设。加大夏布、折扇、陶器等旅游商品策划包装力度，形成特色品牌。

        在发展环境建设方面上，优化政务法制金融廉政四大环境。其措施有大兴调研之风，开展“三进三同”等作风实践锻炼活动。深化社会评议百名科所长活动，加强行政服务中心规范化建设，完善公共服务平台，启动行政审批电子监察。

        加快法制政府建设，规范政府职能，落实行政执法责任制和行政审批责任追究制，畅通行政复议渠道，强化审计监督力度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，促进社会公平正义。引导企业和金融部门加强沟通，促进金融资本转化，为荣昌发展提供更多的金融支持。

        坚持勤俭办事，把有限的资金和资源用在保增长、促就业、惠民生、保稳定的关键环节。坚决查处各类违纪违法案件，坚决严惩腐败分子。

        在人才奖励方面，重奖荣昌发展“金点子”。2010年，县政府积极鼓励有志之士参与荣昌的建设发展。设立“建言献策县长奖”，对优化荣昌发展环境、推动荣昌加快发展的“金点子”予以重奖。(通讯员 卢 山)

        三大亮点明晰透彻凝练

        今年的《政府工作报告》有一个突出的特点，就是着力打造工业园区、畜牧科技城、生态长廊，这三大亮点明晰、透彻、凝练。

        在工业园区方面，我县将加快完善“一区三园多点”产业发展规划，科学调整园区产业布局，推进集约节约用地。加快园区基础设施建设，完成220千伏荣昌变电站、天然气管网、污水处理厂、表面处理项目、物流工业园、标准厂房等基础设施建设。壮大昌州、双河、吴家、盘龙、河包、仁义等中小企业创业基地和返乡农民创业园，实现园区发展齐头并进。

        在畜牧科技城建设方面，我县将围绕“三大体系三大基地”，全力建设国家现代畜牧业示范核心区，推进良繁体系建设、加强动防保障体系建设、加快市场体系建设、促进标准化养殖示范基地建设、推进畜产品加工基地建设、推进科教人才培养基地建设等推动畜牧科技城建设迈上新的台阶。

        报告确定的“以工业园区为龙头，形成区域中心新的增长极”、“以畜牧科技城为品牌，打造区域中心特色名片”、“以生态长廊为重点，推进国家级生态示范县建设”形成了严密的链条和完整的体系，便于干部群众理解、把握和贯彻，从而保证既定的工作推动有力，圆满完成。(记者 张泽美)

        四项重点工作比翼齐飞

        《政府工作报告》中指出，招商引资、城市建设、财税金融、改善民生是关系着我县是否能够快速发展的关键，这“四项重点工作”的打造，也将让老百姓感受到政府“富民”的决心和信心。

        在招商引资方面，我县将认真研究招商形势，捕捉产业转移信息，突出抓好大项目、大企业的跟进服务，千方百计促成企业早签约、早落户、早投产、早见效。确保全年实际利用外资达到1600万美元以上,工业园区全年开工建设项目达到45个以上，建成投产项目达到25个以上。

        在城市建设方面，将完善城市规划，强化市政管理，推进小城镇建设，继续安排2500万元镇街发展专项资金，重点支持镇街场镇基础设施建设，强化场镇绿化、容貌整治和管理，打造精品小城镇。全年竣工房屋面积66万平方米，城镇化率达到40.5%以上。

        在改善民生方面，今年着力实施好8件实：完成1500户农村贫困户危房改造、8万平方米棚户区改造和420户廉租房建设；完成昌元、昌州、峰高、河包、盘龙、清江等6个镇街敬老院建设，新开工建设2-3个镇街敬老院；完成12所学校塑胶运动场建设；深化城乡居民医疗保险，参保率达到90%以上；完成3000口农村户用沼气池建设；完成农村9万人安全饮水工程建设；完成200公里农村通村硬化公路；完成县城海棠等公园建设。 (记者 张泽美)