城乡一体统筹规划通盘打造“宜居荣昌”

        “宜居荣昌”是我县提出的“六个荣昌”内容之一。从“宜居荣昌”建设启动以来，我县各相关部门目标明确，措施落实有力，到目前取得了一定成效。

        据介绍，为了使“宜居荣昌”具有更长远的意义，县建设委员会按照城乡一体、统筹规划的原则，做了周密细致的城乡统筹规划。据了解，我县城市整体风貌设计正在开展，并将“三河六岸”特色风貌设计纳入其中，从城市整体设计上来提高宜居程度，并重点开展了广顺城区、峰高城区及板桥工业园、广顺工业园控制性详细规划的编制力度，正在编制峰高、广顺控规街道控规，预计年底完成。目前，还启动了莲花广场扩建设方案编制，完成海棠公园、濑溪河滨水公园、何家坡公园等红线的确定，完成了东湖湿地公园、濑溪河景观长廊规划方案的设计，建设红线及技术指标都已确定。完成清流、观胜、铜鼓、远觉等四个镇的总规修编工作，并已确定修编单位和地灾评估单位，力争年底实现全县镇街修规全覆盖。同时，启动了峰高场镇的控制性详细规划编制工作，启动了广顺街道至黄家大冲四平方公里的数字测绘工作，正全力配合仁义、双河、盘龙等三个镇开展巴渝新居的新农村推进工作。

        加快城区中心商圈建设

        为优化居民休闲、娱乐、购物环境，满足居民购物、休闲需求，我县人民路商业步行街改造升级工程于7月14日开工，该工程全长500米，投资900余万元，计划9月底完工并投入使用。中国（荣昌）畜牧产品交易市场一期工程也已开工建设。东门农贸市场和水口寺农贸市场改造工程、灯饰市场和小商品专业批发市场、百安新城农副产品批发市场等都按预期推进。五星级酒店项目目前正在进一步完善规划设计方案，占地2.71公顷，建设用地27106平方米，总建筑面积7918平方米。

        城乡环境保护成效多

        我县农村沼气项目建设已完成4975户，其中秸秆沼气10户，完成改厨4975间、改厕4975间、改圈4975间。目前全县累计建沼气池38533口，建设农村沼气后续服务网点29个。通过巩固退耕还林成果项目在双河街道、昌州街道、盘龙镇宣传动员农户安装太阳能热水器，今年计划安装850台，已安装30台。

        完成退耕还林荒山造林0.7万亩，退耕还林薪炭林3.36万亩，完成低效林改造主要是退耕还林补植补造5万亩。

        高升桥流域范围内的护岸绿化、退耕还林、畜禽水产养殖整治等饮用水源保护项目已纳入市环保局向国家上报的县城饮用水源地保护工程；同时昌元街道的螺罐村、古昌镇的新民村农村环保项目已上报国家争取中央专项资金，待国家批复后，及时组织资质单位对两个村进行方案设计以及开工建设，争取年内开工建设。全县所有镇街饮用水源的护岸绿化、退耕还林、畜禽水产养殖整治等饮用水源保护项目已纳入市环保局向国家上报的乡镇饮用水源地保护工程。

        我县城区空气环境质量达到《国家空气环境质量标准》二级标准以上，烟尘控制区和噪声达标区建设，顺利地通过了市环保局组织的验收。

        “千村推进百村示范”农家院落成“别墅”

        我县已完成人行便道建设里程75公里。已完成新建康居点2个，入住农户40户；实施农村危破房改造722户，已启动466户。大力实施新农村“荣双”示范片农业生态项目建设，实施清洁能源示范工程：主要实施沼气示范工程，启动太阳能热水器安装工程。以昌州良种生猪扩繁基地为核心，利用畜禽粪便产生沼气和有机肥，推广猪—沼—果（菜、林）复合生态工程技术。对梅石坝河坝院落和吕家院落共89户农户实施生态文明家园示范工程。重点完成农房“三化一建”，实施清洁能源进农家，清洁水源进农家，健身休闲进农家工程。已建沼气池5975口，在建3485口沼气池，实施完成了24个镇、街道，村级服务网点建设，实施改厕、改圈5975户。组织实施秸秆沼气利用试验示范，在荣隆镇已经建了3个秸秆沼气池，2100口太阳能热水器安装工程也已经启动。

        实施无线地面数字覆盖工程，总投资3600万元，2009年完成２个主站建设，接入用户2万户；实施有线电视整体转换，已投资600万元，完成1.2万户模拟电视用户的数字化转换。已完成直播卫星工程建设，用户8400户，投资280万元。投资270万元新增网络服务机构6个，已投资110万元完成1个，在建5个。

        海棠桥建成城市交通再次优化

        海棠桥是我县濑溪河堤防工程之一。濑溪河堤防工程是以提高城市防洪标准、优化城市交通条件、改善城市生态环境、实现城市污水相结合的综合性工程。据了解，该工程总投资4亿元，计划工期3年，分5个标段施工。海棠桥是堤防工程CP5标段建设的第二座桥梁。该工程连接濑溪河两岸的重要通道，该桥长169.33米，主桥一跨84米，为钢筋混凝土箱拱结构。桥面宽24米，其中，机动车道14米，非机动车道4米，两边人行道各3米。2008年3月1日开工，已于今年6月24日竣工通车，完成投资约1500万。

        城市广场和公园景观带建设有序推进

        目前，我县新建的奥林匹克广场建设总规模40693平方米，总投资约3千万元，目前进展顺利，市政工程量完成90%，专项工程完成50%。莲花广场扩建工程占地2万平方米，计划投资2600万元；濑溪河右岸景观长廊建设工程全长3.9千米，绿化设计4万平方米，两工程的规划设计方案都已通过规委会评审，目前正在进行方案深度设计。濑溪河滨水公园正在进行概念设计。

        “幸福荣昌”扎实推进市民幸福指数一路飙升

        2009年5月15日，县委、县政府印发《中共荣昌县委荣昌县人民政府关于建设幸福荣昌的决定》，在“健康重庆”的基础上，将与老百姓息息相关的教育、文化、社会保险、社会求助、民主政治等方面工作整合成为“幸福荣昌”的建设，通过政府有效行政行为和全县人民共建共享，构建人民满意的教育、健全的医疗卫生、全民健身、全方位的文化信息服务、完善的社会保险、健全的社会求助、和谐的社会环境、公民有序参与的民主政治八大体系，全面提升公共服务水平，最大限度地满足人民物质生活和精神生活需要，提高荣昌人民对生活满意度。

        为切实做好“幸福荣昌”建设工作，我县组织开展了“健康重庆·幸福荣昌，健步文明县城看新貌”活动、庆五·一荣昌县“新三创”携手同行主题活动、“移动通信杯”网球公开赛、荣昌县第五届农民运动会、重庆市第十三届老年人钓鱼比赛、“红歌伴我行”自行车比赛等大型体育活动，以提升市民体质健康，并大力推进体育基础设施建设，在昌元、盘龙等镇10个村安装篮球场、乒乓球台，安装盘龙镇、河包镇两条价值30余万元的健身路径，并启动荣昌中学等8所学校塑胶运动场建设，公招体育教师21名，校医1名，继续实施“农村小学生饮奶工程”和义务教育阶段学生免费体检。开设柔道、摔跤、武术、跆拳道等10个重点项目培训，在训学生约260人。

        在提升体质健康的基础上，我县更注重倡导行为健康。组织开展了声势浩大的“全民健康生活方式行动”现场宣传活动，宣传活动中散发了各类宣传资料1万余份，发放了控油壶和控盐勺100套，“健康重庆”宣传手提袋200张，接受群众咨询近千人次。织开展了健康教育进街道、进社区、进机关、进家庭主题实践活动，编印发放了健康教育知识读本5000本送到机关干部手中，定期（每月一次）组织全县大型健康教育知识讲座，在全县九大系统、峰高、双河街道轮流开展健康教育讲座，促进全县人民养成良好的生活行为习惯，倡导和推动全面健康生活方式，引导市民树立健康理念，形成健康行为，不断提高人民群众健康水平。

        为保障生育健康，全县7岁以下儿童提供了乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗等一类疫苗的全程免费接种，并为全县孕产妇免费提供孕期建档、健康教育、产前检查、围产期保健访视等公共卫生服务，为3岁以下的儿童免费提供儿童建档、健康教育、健康体检、新生儿访视等公共卫生服务。为提高卫生服务水平，制订了《荣昌县医疗卫生服务机构设置规划》，开展县级医疗机构、镇卫生院和村卫生室标准化、规范化建设，改善基层医疗服务条件。

        我县完成了57﹪的第三次全国文物普查任务，为昌元、昌州、双河、盘龙、吴家等19个镇街46个村的“农家书屋”送去了图书、报刊、音像等物资，价值110余万元。完成了镇街电影厅的设计方案及经费补贴方案。举办了2009年春节文艺晚会、“两代会”文艺晚会、龙舞进城表演活动、文化下乡演出活动、重庆市城乡文化互动演出活动、“我家唱红歌”演唱比赛活动、“春满棠城”红歌比赛、“春潮澎湃”经典诵读会、清明“讲故事、缅英烈”活动、端午诗会活动、电影下乡放映活动等，进一步丰富了群众文化生活。并扎实实施“蓝天绿地碧水宁静”四大行动，努力为市民营造和谐、文明、舒适的生活环境。

        “幸福荣昌”教育先行

        为构建人民满意教育，我县加速推进寄宿制小学建设工程和标准化建设工程，目前，古昌盛家沟完小、荣隆油菜中心校2009年建设项目已竣工，盘龙大建中心校、铜鼓镇中心校、仁义镇仁北中心校2009年建设项目已完成主体工程，荣昌初级中学教学综合楼工程主体已完工；棠香小学综合楼主体已完工，1号教学楼已完成主体框架，2号教学楼正在实施基础挖桩，3号教学楼已投入使用，双河中心校标准化建设工程已落实征地，教学综合楼建设项目已进场施工；荣昌中学女生公寓工程已完成主体工程；安富中学学生宿舍工程正办理征地手续，永荣中学食堂已完成主体工程，吴家中学学生宿舍工程正进行施工图设计，县职教中心改扩建工程正进行规划等前期工作。为加强师资队伍建设，我县展了“百、千、万”送课下乡活动；选派6名校长参加校长培训，选派3名校长参加市级骨干教师培训；完成了学校后备干部推荐、选拨管理办法。“校校通”工程已进入全面实施阶段，将于2009年10月16日前完成。

        加强城乡容貌管理

        为改善我县城乡容貌，我县对城区范围内的大型“T”型广告牌26块、路灯杆广告400余块、霓虹灯箱200余个、单位名称亮化牌80余块做了检查，对有问题的广告牌进行了维修、更换或拆除；对占道经营、乱贴乱画，乱堆乱放，乱牵乱挂、停乱放、夜间烧烤不规范等现象进行专项整治，共发出限期整改通知书120余份，共劝导、规范辖区的占道经营60余起，清除乱贴乱画90处，清理乱牵乱挂行为40余起，综合整治夜间烧烤共12次，并且投入500万元实施了光彩美化工程。

        城区有线电视数字化整体转换进展迅速

        今年开始，我县开始进行城区有限电视数字化整体转换，目前，小区数字电视转换已取得阶段性成效。

        在转换数字电视的同时，作为县广播电视台四大工程之一的城区网络双向改造也在紧张进行，此项工程预计总投入1050万元，目前已完成城区五分之四区域的光缆架设工作。

        此外，我县的镇街综合文化站建设严格按照建筑面积300平方米以上，设置三室一窗一场（图书室、文化活动室、多功能教育室、宣传橱窗、篮球场）的建设标准，截止目前，已建成11个镇街综合文化站，其它综合文化站正在建设和筹建之中。清江镇完成电影厅建设，其余镇街将于年底完成。

        构建统筹城乡社保体系推进养老保险全覆盖

        目前，我县基本医疗保险参保人数50944人，完成目标任务99%； 7673人享受了医保待遇。实现了“收支平衡，略有结余”的目标，保证了基金安全，保护了职工的医疗待遇。工伤保险狠抓扩面工作，在积极推进非公有制企业、有雇工的个体工商户特别是服务业参保基础上，重点推进农民工高度集中的建筑企业及服务行业参加工伤保险工作。全县有参保单位511个，参保职工43623人，其中农民工42959人，参保扩面任务已完成当年指标数的100.98%。失业保险参保人数达到10707人，完成目标任务39.5％；144人享受失业保险待遇，发放失业保险金72.659元。失业保险的保障作用进一步发挥。截止6月底，生育保险参保人数9683人，完成目标任务96.83％，30人享受生育保险住院补助及生育生活津贴。

        (记者 龚淑 张菁)