6月19日，按照县委、县政府的统一部署和县“解放思想、扩大开放、科学发展”大讨论活动的安排，我和其他五十多名同志有幸参加县“解放思想、扩大开放、科学发展”第三批领导干部学习考察组，赴江苏学习考察了一周。经过学习和实地考察，我们大体了解了江苏昆山、江阴两地经济发展的现状、做法和先进经验，两地工业园区的快速发展、民营经济异军突起、集群经济以及较高的城市发展水平给我留下了深刻印象。此次学习考察，使我解放了思想，开阔了眼界，启发了思路，收获非常大。

        一、主要体会和经验

        这次学习考察的城市，都是经济实力强、管理水平高的城市。所到地方的党委、政府都把经济社会发展，特别是招商引资作为争创区位新的优势、增强地区经济实力、提高地区综合竞争力的重要工作来抓，走出了一条高速、协调、各具特色的发展道路。

        （一）产业规模大，综合实力强。

        2007年，江阴市地区生产总值完成1190亿元，财政收入190亿元，其中地方财政收入82亿元，财政收入占地区生产总值的比重达14.29%。在占全国万分之一的土地上，以千分之一的人口，创造了全国二百分之一的国内生产总值，三百分之一的财政收入，自2003年开始连续四年位列全国县域经济基本竞争力百强县（市）第一名。仅有９２７平方公里、６６万户籍人口的昆山，２００7年完成ＧＤＰ1150亿元，地方财政收入86．56亿元，以占全国万分之一的土地、万分之五的人口，创造了占全国ＧＤＰ的千分之四。数字毕竟抽象，还是透过一个比喻，看看小小县级市如何成为“世界的昆山”：有这样一个幽默的说法，“如果昆山ＩＴ企业感冒，国际ＩＴ市场就要打喷嚏”。一个县级市能够撼动全球一个产业，靠的就是７００多家ＩＴ企业，以及年产电脑、手机、数码相机等每个产品千万台的能力。从笔记本电脑、数码相机、掌上电脑基地到汽车零部件产业集群……昆山产业与产品走向高端，走向世界。

        （二）发展速度快，发展变化大。

        江阴原来经济并不发达，人民并不富裕。1978年，全国城镇居民人均收入343元，江阴340元，全国农村人均收入134元，江阴125元，低于全国平均水平。改革开放以来，江阴经济迅速发展，工业销售收入70年代10年增加10个亿，80年代10年增加100个亿，90年代每年增加80个亿，进入21世纪每年增加300-500个亿。昆山的财政总收入达到１亿元，用了３８年；突破１０亿，用了１０年；而以１００亿位列江苏首位，仅用时６年。

        （三）经济发展“平”，发展起点高。

        江阴市坚持把发展港口经济与优化产业布局、调整产业结构相结合，加快推动由沿江办工业为主向先进制造业和现代服务业双轮驱动转变。依托各类园区载体，引进国内外知名企业、重点企业、实现载体建设与企业的互动发展。昆山坚持制造业立市、服务业强市，大力实施外向带动、民营赶超和服务业跨越“三大战略”，不断提升产业层次，形成“四大发展格局”。两市通过对工业的扁平化发展，拓展了经济发展空间，促进了经济的整体协调发展。

        （四）招商工作细，服务质量好。

        经济发展需要招商，更要安商、亲商。江阴市在2007年中国县域经济基本竞争力评价中再次名列第一，实现“五连冠”，就很好地说明了这一点。江阴无论在硬环境还是在软环境建设上都做得非常出色。道路建设、城市绿化、园区配套及为企业的服务理念层次都是高标准的。近几年江阴新修城乡道路150余公里，新建公园8处，城区绿化率达47%。先后开展了“讲法制、讲信誉、讲效率”、“诚信江阴”等专题活动，建立了外商投资服务中心、外商经济纠纷调解中心、行政效能经济环境监察投诉中心，真正把江阴建成了外商投资兴业的热土。

        昆山市经济技术开发区狠抓招商引资工作，是全国引进利用外资最为成功的地方之一，号称“每走一千米，能见一台企”。他们的最主要作法是更新观念，把引入外资作为地方经济发展的重要增长点。为此，昆山建设了一支强有力的招商队伍。在最近5年，他们先后分十多批选送500多名青年干部到上海外贸学院进行脱产培训，专攻英语会话和招商技能，每年选派50名青年干部到新加坡、美国进行培训。把招商引资、企业服务工作做细，做实、做全，这是两市经济飞速发展的重要保证。

        二、学习和借鉴江阴、昆山发展工业经济的几点思考

        通过考察学习，我们认为：纵比，近年来，荣昌的工业经济的确有了长足的发展，但我们一旦走出荣昌，走到江阴、昆山，才知道天有多高，我们与沿海发达地区的差距到底有多大。其实我们不仅在经济总量上的差距巨大，更重要的是在思想观念、体制机制、发展环境等方面的差距更大。主要表现在：在思想观念上，发展是第一要务的思想、一切服从服务于经济发展的思想还没有牢固树立；企业抓投入、上项目的发展欲望还不够强烈。在工作思路上，创新和开拓不够，解决瓶颈制约问题的办法不多，路子不宽。在工作作风上，抓落实的力度不够大，缺乏苦干实干、攻坚破难的精神和斗志。在发展环境上，办事效率不高、服务意识淡薄的问题还比较突出，等等。结合这次考察学习和我县的实际，就加快我县经济的发展提出以下几点建议：

        （一）要进一步解放思想，转变思维方式。

        其实，从发展的时间上来讲，改革开放都是进行了三十年，我们和江阴、昆山起步的时间是一样的，但是现在的差距却是巨大的。那么造成差距的原因是什么呢？我认为这主要是在主观认识上、思想解放上的差距。

        同样是解放思想，江阴市之所以长期发展不停步，特别是近年来在基数很高的情况下，仍然取得突破性进展，就在于他们始终有一种强烈的忧患意识，始终坚持不断解放思想，并把解放思想落实到具体行动上，不尚空谈，多做少说。因此，衡量思想解放的程度，主要是对照先进地区，树立一流标杆，敢于争先进位，攀高比强；看任务目标完成多少，工作进展情况如何，建设了哪些新项目、大项目，服务上有什么新举措、新突破，看具体行动、看实际效果，并切实按照工作责任制的要求抓好兑现奖惩。通过思想解放，进一步增强全县上下时不我待、加快发展的危机感，切实把已经确定的事项用最短的时间办好办实。

        （二）要有敢想、敢干、敢为天下先的勇气。

        敢想、敢干、敢为天下先的精神，其实就是创新的精神。昆山把“艰苦创业、勇于创新、争先创优”作为城市精神，该市领导认为“这个精神的核心就是创新”。他们拥有的众多“全省第一”、“全国首创”头衔也印证了这一论断：诞生了江苏最早的中外合资企业，全国第一个自费创办开发区，全国第一个探索城乡社会保障体系并轨。特别是自费创办开发区，当时是客商有要求、开放所急需，但上级无批文、政策无优惠、自己缺资金。唯实务实的昆山人不等不靠不怨，先办起来再说，最终开发区获得了国家认可，体现了破解困难的新思维、大气魄。近年来，他们对率先发展中率先碰到的问题，敢为人先，继续创新。“人人有技能、个个有工作、家家有物业”的富民新工程，机关ＡＢ角工作新机制，“率先发展、好在快前”、“绿水青山，就是金山银山”、“经济是形，文化是神”的科学发展新理念，由招商引资到招商选资再到招才引智的开放新思路……，使他们在科学发展、和谐发展之路上继续领跑全国。昆山市领导强调：“我们希望昆山干部不要轻易说‘不能这么干’，只要不违反法律法规、中央政策，都可以尝试。在昆山，我们设立了创新奖，鼓励干部群众大胆创新。”

        有这样的想法和精神，经济焉有不发展之理，所以我县经济要腾飞，就应当要学习这种勇气。全县党员干部要以这次“解放思想、扩大开放、科学发展”大讨论活动为契机，把发展经济作为第一要务，切实增强忧患、危机意识，要敢于创造性执行上级政策，敢为“天下之先”，要敏锐地发现机遇、抓住机遇、利用机遇，用先进的理念，创造一流的业绩，推动我县经济飞速发展。

        （三）要坚持实事求是的作风。

        实事求是是我们党的思想路线，是我们党克服各种困难，走到今天的一个重要武器。但是，这几个字说起来容易，做起来就不是那么轻松的事了。“千难万难，实事求是最难”，这是华西村老书记吴仁宝大半生沉浮起伏人生经验的重要结晶，也是其世界观、人生观的核心所在。吴仁宝说“最难”并不是指实事求是真的难以做到，可望而不可及。他接着又说，“遇到困难只要实事求是对待，就能大难变小难，小难变不难。”说到底就是要有实事求是的科学态度。华西人有了这种科学态度，所以能够长期做到“三不倒”（难不倒、夸不倒、吓不倒），才有今天的华西村。所以，我们现在讲解放思想、改革开放，一定不能忘了实事求是啊，不能看到别人的巨大成就，就不切实际的想到要赶超。我们学习江阴、昆山，学习沿海，不是说看到他们发展到今天的规模，我们回来也要以他们为目标，毕竟我们荣昌和沿海地区地理环境不同，发展模式不同，他们有许多条件我们都不具备，所以切不可照搬他们的经验。我们只有根据我们的实际制定发展战略，吸收先进地区的经验，走我们自己的路，只有这样，我们才能闯出一条有我们自己特色的道路。打造出属于我们荣昌的经济发展的大舞台。

        （四）要有不满现状、勇于进取的拼搏精神。

        “山峰是用来征服的，梦想是用来超越的”，这也正是江阴、昆山人精神的写照。他们率先建成全面小康以后，瞄准了更高目标。江阴人谦虚地把自己已取得的成就称作“小进”、“小成”、“小富”，告诫全市干部群众要“小成不满、小富不安、小进不止”；昆山则立足争做“第二个率先”的先行者，树立了更高标杆：整体发展水平瞄准新加坡，产业层次提升要追赶韩国，自主创新能力要学习台湾。他们永不满足，总在超越，这是一种境界，也是一种气魄。我们要实现经济快速发展的目标就需要这种精神。这两年，我县的经济取得了一定成就，就有人觉得不错了，该歇歇气了，该享受享受发展带来的成果了。这种思想是我们当前发展路上的一块绊脚石，不消除这种思想，很难说我县经济发展有足够的动力。我们只有向江阴、昆山人看齐，学习他们的这种境界，这种气魄，拿出埋头苦干的精神，努力拼搏，才可能保持我县目前的经济发展势头，提前实现我县经济发展的“十一五”计划。

        ( 梁光建)